Zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov ukladá ubytovateľovi na Slovensku nahlásiť policajnému útvaru každého ubytovaného cudzinca a pri cudzincoch uviesť ďalšie údaje do knihy ubytovaných. Nižšie oddeľujeme, čo prikazuje samotný zákon, čo navyše žiada elektronická služba Ministerstva vnútra SR a čo je riešenie Best Guest. Text zodpovedá zneniu účinnému od 1. 10. 2026.
Koho musíte hlásiť
Povinnosti ubytovateľa v § 113 sa týkajú cudzinca. Cudzincom je podľa § 2 ods. 2 „každý, kto nie je štátnym občanom Slovenskej republiky“. Hlásite teda:
- štátnych príslušníkov tretích krajín (napríklad z Ukrajiny, Srbska alebo USA),
- aj občanov Únie, teda občanov ostatných štátov EÚ, ale aj Islandu, Lichtenštajnska, Nórska a Švajčiarska, ktoré zákon na tento účel radí medzi členské štáty (§ 2 ods. 1 písm. c) a ods. 3).
Nehlásite len občanov Slovenskej republiky; tí patria iba do knihy ubytovaných (pozri Musím hlásiť aj slovenských hostí?).
Že hlásenie hostí z EÚ robí ubytovateľ, potvrdzuje aj § 112: občan Únie musí ubytovateľovi na požiadanie predložiť cestovný doklad a podpísať vyplnené úradné tlačivo o hlásení pobytu (§ 112 ods. 1 písm. i) a j)). Popri tom má aj vlastnú povinnosť nahlásiť polícii začiatok pobytu do 10 pracovných dní od vstupu na územie SR (§ 64 ods. 2). To je povinnosť hosťa a vašu povinnosť podľa § 113 neruší.
Hosť z tretej krajiny hlási začiatok pobytu sám do troch pracovných dní od vstupu len vtedy, ak „túto povinnosť nemá ubytovateľ“ (§ 111 ods. 2 písm. a)). Keď ho ubytujete vy, hlásenie je na vás.
Čo ukladá ubytovateľovi § 113
Ubytovateľ je pri cudzincovi povinný:
- pri ubytovaní overiť jeho totožnosť (písm. a)),
- do knihy ubytovaných uviesť aj štátnu príslušnosť a dátum narodenia (písm. b)),
- zabezpečiť vyplnenie úradného tlačiva o hlásení pobytu cudzinca a doručiť ho policajnému útvaru do piatich dní od ubytovania; doručiť ho možno aj cez elektronickú službu zavedenú na tento účel (písm. c)),
- umožniť policajnému útvaru vstup do všetkých priestorov ubytovacieho zariadenia na kontrolu plnenia týchto povinností (písm. d)).
Zákon tu nerozlišuje podľa veľkosti: povinnosti má ubytovateľ s jedným apartmánom rovnako ako hotel.
Lehota: 5 dní od ubytovania
Tlačivo treba doručiť do piatich dní od ubytovania (§ 113 písm. c)). Zákon tu hovorí o dňoch, nie o pracovných dňoch; tam, kde myslí pracovné dni, to výslovne uvádza (napríklad pri občanovi Únie v § 64 ods. 2). Rátajte preto s piatimi kalendárnymi dňami vrátane víkendov a sviatkov a hlásenie posielajte radšej hneď po príchode hosťa.
Ako presne sa päť dní počíta, zákon o pobyte cudzincov neurčuje: neuvádza, či sa započítava aj deň ubytovania, ani čo platí, keď piaty deň pripadne na sobotu, nedeľu alebo sviatok. Príklad výpočtu sme na stránkach ministerstva vnútra nenašli. Všeobecné pravidlá obsahuje správny poriadok: deň udalosti sa do lehoty nezapočítava a ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo deň pracovného pokoja, posledným dňom lehoty je najbližší pracovný deň (§ 27 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb.; obdobne § 122 Občianskeho zákonníka). Správny poriadok sa však podľa § 120 ods. 1 zákona o pobyte cudzincov vzťahuje na konanie, nie priamo na povinnosť ubytovateľa, takže použiť tieto pravidlá na lehotu podľa § 113 je výklad, nie výslovné pravidlo zákona. Ministerstvo sa na správny poriadok odvoláva len pri poštovom podaní: zásielku s tlačivami treba odovzdať na poštovú prepravu „najneskôr v piaty deň od ubytovania cudzinca“, lebo lehota je zachovaná, ak sa podanie v jej posledný deň odovzdá na poštovú prepravu (odpoveď Hraničnej a cudzineckej polície na otázku č. 35).
Príklad pre hosťa ubytovaného v pondelok: ak sa deň ubytovania nezapočítava, piaty deň je sobota a podľa pravidla o víkende by lehota uplynula až v pondelok; ak deň ubytovania rátate ako prvý, končí sa v piatok. Bezpečnejší je druhý výpočet — na posun lehoty cez víkend sa nespoliehajte a hláste ideálne hneď v deň príchodu hosťa.
Aké údaje obsahuje tlačivo
Obsah tlačiva zákon neopisuje v § 113, ale pri povinnostiach hosťa, ktorý vyplnené tlačivo podpisuje:
| Hosť | Údaje podľa zákona |
|---|---|
| Štátny príslušník tretej krajiny (§ 111 ods. 1 písm. l)) | meno a priezvisko, dátum a miesto narodenia, štátna príslušnosť, miesto trvalého pobytu, účel pobytu, číslo cestovného dokladu, číslo víza a jeho platnosť, miesto vydania alebo číslo dokladu o pobyte a jeho platnosť, adresa pobytu v SR, meno ubytovateľa, mená a priezviská spolucestujúcich detí |
| Občan Únie (§ 112 ods. 1 písm. j)) | meno a priezvisko, dátum narodenia, štátna príslušnosť, číslo cestovného dokladu alebo preukazu totožnosti |
Podpísať vyplnené tlačivo je zákonná povinnosť hosťa (§ 111 ods. 1 písm. l), § 112 ods. 1 písm. j)).
S čím navyše pracuje elektronická služba MV SR: štruktúra importného súboru v príručke ministerstva obsahuje pri každom cudzincovi aj dátum pobytu od – do, účel pobytu z číselníka MV SR, štát a miesto narodenia a identifikátor vášho ubytovacieho zariadenia, teda aj pri hosťoch z EÚ, pri ktorých zákon tieto údaje nevymenúva. Je to požiadavka elektronickej služby, nie text zákona. Kódy účelu pobytu vysvetľujeme v samostatnom návode.
Kniha ubytovaných
Samotnú povinnosť viesť knihu ubytovaných neukladá zákon o pobyte cudzincov, ale § 24 zákona č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov SR. Každý, kto poskytuje ubytovanie na základe zmluvy o ubytovaní, v nej vedie meno a priezvisko ubytovaného, číslo občianskeho preukazu alebo cestovného dokladu, adresu trvalého pobytu a dobu ubytovania, a to pri všetkých hosťoch vrátane Slovákov. Zákon o pobyte cudzincov k tomu pri cudzincoch pridáva štátnu príslušnosť a dátum narodenia (§ 113 písm. b)).
Formu knihy ani jeden zákon nepredpisuje, takže ju môžete viesť aj elektronicky, ak obsahuje všetky zákonné údaje a viete ju predložiť pri kontrole. Viac v návode Kniha ubytovaných na Slovensku.
Ako sa hlásenie doručuje
Zákon: tlačivo treba doručiť policajnému útvaru; doručenie „je možné aj prostredníctvom elektronickej služby zavedenej na tento účel“ (§ 113 písm. c)).
Ministerstvo vnútra SR na stránke Hlásenie pobytu cudzincov uvádza:
- tlačivo môžete doručiť osobne na policajný útvar, poštou alebo elektronickou službou;
- elektronická služba sa volá Zápis do knihy ubytovaných (k nej patrí Výmaz z knihy ubytovaných). Napriek názvu ide o hlásenie polícii, nie o vašu vlastnú knihu ubytovaných. Hostí zapíšete jednotlivo cez formulár alebo hromadne importom súboru XML;
- službu môže používať len registrovaný ubytovateľ. Žiadosť o registráciu sa podáva na riaditeľstve hraničnej a cudzineckej polície podľa sídla ubytovateľa (osobne, poštou alebo online cez slovensko.sk), oprávnené osoby musia mať občiansky preukaz s čipom (eID) s aktivovaným kvalifikovaným elektronickým podpisom (KEP) a potvrdenia o splnení povinnosti chodia do elektronickej schránky na slovensko.sk. Postup popisujeme v návode Registrácia ubytovateľa na MV SR;
- povinnosť zabezpečiť vyplnenie úradného tlačiva, uschovať tlačivá dva roky a na požiadanie predložiť originály polícii podľa ministerstva „zostáva zachovaná“ aj pri elektronickom hlásení. Dvojročnú lehotu uvádza ministerstvo, v § 113 ju nenájdete. K podpisu hosťa v elektronickej podobe pozri článok Elektronický podpis cudzinca pri hlásení pobytu.
Adresa portal.minv.sk, na ktorú odkazuje aj samo ministerstvo, dnes presmeruje na portál Elektronické služby MV SR (pes.minv.sk).
Sankcie
Ak ubytovateľ poruší ktorúkoľvek povinnosť z § 113 (neoverí totožnosť, neuvedie údaje do knihy ubytovaných, nedoručí hlásenie včas alebo nepustí políciu na kontrolu), dopúšťa sa správneho deliktu (§ 119 ods. 1 písm. a) bod 1). Policajný útvar zaň uloží pokutu do 3 300 € (§ 119 ods. 2). Pri výške prihliada na závažnosť, dĺžku trvania a následky porušenia, na opakované porušenie a na to, či ste porušili viac povinností. Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa policajný útvar o porušení dozvedel, najneskôr však do troch rokov odo dňa porušenia (§ 119 ods. 3).
Od 15. 7. 2024 (novela č. 160/2024 Z. z.) je správnym deliktom ubytovateľa aj to, keď vystaví potvrdenie o ubytovaní k žiadosti o pobyt (§ 122 ods. 1 písm. c)), hoci počet prihlásených osôb spolu s ostatnými ubytovanými prekročil kapacitu zariadenia (§ 119 ods. 1 písm. a) bod 2). Prehľad ďalších pokút nájdete v článku Pokuty pre ubytovateľov.
Zmeny zákona od roku 2024
Od začiatku roka 2024 zákon zmenili novely č. 13/2024, 160/2024, 342/2024, 150/2025, 178/2025, 151/2025, 70/2026, 69/2026 a 128/2026 Z. z.; aktuálne konsolidované znenie je účinné od 1. 10. 2026. Z ustanovení, ktoré sa týkajú ubytovateľa a jeho hostí (§ 2 ods. 2 až 4, § 64 ods. 2, § 111 ods. 1 písm. k) a l), § 112 ods. 1 písm. i) a j), § 113 a § 119), sa obsahovo menil len § 119: novela č. 160/2024 Z. z. doň od 15. 7. 2024 doplnila spomínaný delikt pri potvrdení o ubytovaní. Lehota 5 dní, okruh hlásených osôb ani horná hranica pokuty sa nezmenili.
Ako to rieši Best Guest
Na Slovensku Best Guest hlásenie polícii nepodáva: elektronickú službu MV SR podpisujete a odosielate vy pod svojím prístupom ubytovateľa. Verejne zdokumentované rozhranie, cez ktoré by hlásenie mohol odosielať softvér, MV SR nezverejňuje. Best Guest z údajov, ktoré hosť vyplní pri online check-ine, pripraví podklady na manuálne podanie:
- súbor XML na hromadný import do služby Zápis do knihy ubytovaných, do ktorého zaradí všetkých zahraničných hostí vrátane občanov EÚ, EHP a Švajčiarska, no nie slovenských hostí,
- knihu ubytovaných so všetkými hosťami v PDF.
Postup krok za krokom nájdete v návode k hláseniu cudzincov.
Oficiálne zdroje
- Slov-Lex — zákon č. 404/2011 Z. z., aktuálne znenie
- Slov-Lex — zákon č. 404/2011 Z. z., znenie účinné od 1. 10. 2026 (statická verzia)
- Slov-Lex — história predpisu 404/2011 Z. z. (zoznam noviel a časových verzií)
- Slov-Lex — zákon č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov SR, § 24 kniha ubytovaných (znenie účinné od 1. 9. 2026)
- Ministerstvo vnútra SR — Hlásenie pobytu cudzincov
- Ministerstvo vnútra SR — Zápis do knihy ubytovaných (elektronická služba)
- Ministerstvo vnútra SR — Online registrácia ubytovateľa
- Ministerstvo vnútra SR — Používateľská príručka k elektronickej službe pre cudzincov (zápis do knihy ubytovaných, import XML)
- Hraničná a cudzinecká polícia — otázka č. 34: povinnosti občana Únie po príchode na Slovensko
- Hraničná a cudzinecká polícia — otázka č. 35: povinnosti ubytovateľa, poštové podanie najneskôr v piaty deň
- Slov-Lex — zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní, § 27 (počítanie lehôt v konaní), znenie účinné od 1. 9. 2018
- Slov-Lex — zákon č. 40/1964 Zb., Občiansky zákonník, § 122 (počítanie lehôt), znenie účinné od 31. 7. 2026
Vždy si overte aktuálne oficiálne znenie zákona.
Časté otázky
Musím polícii hlásiť aj hostí z Európskej únie?
Áno. Povinnosť ubytovateľa podľa § 113 zákona č. 404/2011 Z. z. sa vzťahuje na každého cudzinca a cudzincom je podľa § 2 ods. 2 každý, kto nie je štátnym občanom Slovenskej republiky. Patria sem aj občania ostatných štátov EÚ, Islandu, Lichtenštajnska, Nórska a Švajčiarska. Občan Únie je navyše podľa § 112 ods. 1 písm. j) povinný vyplnené tlačivo o hlásení pobytu podpísať. Jeho vlastná povinnosť nahlásiť polícii začiatok pobytu do 10 pracovných dní (§ 64 ods. 2) vašu povinnosť neruší.
Je lehota 5 dní kalendárnych alebo pracovných?
Kalendárnych. § 113 písm. c) hovorí o doručení „do piatich dní od ubytovania“. Tam, kde zákon myslí pracovné dni, to výslovne uvádza, napríklad pri vlastnom hlásení občana Únie v § 64 ods. 2. Víkendy a sviatky sa preto do piatich dní rátajú.
Aká pokuta hrozí ubytovateľovi?
Porušenie ktorejkoľvek povinnosti z § 113, teda aj neskoré alebo chýbajúce hlásenie, je správny delikt podľa § 119 ods. 1 písm. a). Policajný útvar zaň uloží pokutu do 3 300 € a pri jej výške prihliada na závažnosť, dĺžku trvania a následky porušenia aj na opakovanie. Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa o porušení dozvedel, najneskôr do troch rokov od porušenia.
Kde a ako sa hlásenie podáva?
Zákon pripúšťa doručenie policajnému útvaru aj cez elektronickú službu (§ 113 písm. c)). Ministerstvo vnútra SR uvádza, že tlačivo môžete doručiť osobne, poštou alebo elektronicky. Elektronická služba sa volá Zápis do knihy ubytovaných a môže ju používať len registrovaný ubytovateľ s občianskym preukazom s čipom a kvalifikovaným elektronickým podpisom. Adresa portal.minv.sk dnes presmeruje na portál Elektronické služby MV SR (pes.minv.sk).
Podá Best Guest hlásenie polícii za mňa?
Nie. Na Slovensku hlásenie polícii podávate vy. Best Guest z údajov z online check-inu pripraví súbor na import do elektronickej služby MV SR a knihu ubytovaných; podanie potom podpíšete a odošlete sami cez svoj prístup ubytovateľa.
Iba informatívne
Táto stránka slúži iba pre všeobecnú informáciu a nie je právnym ani daňovým poradenstvom. Sadzby, lehoty a oslobodenia stanovuje zákon a obecné vyhlášky a môžu sa meniť — aktuálne požiadavky si vždy overte na svojej obci alebo u odborného poradcu.